各鎮（鄉）人民政府，清遠民族工業園，市直有關單位：

根據《關于印發連州市2015年度安全生產責任制考核實施方案的通知》(連委字〔2015〕5號)的要求，市安委辦對連州鎮等12個鎮（鄉）和15 個市直單位及清遠民族工業園的領導班子2015 年度安全生產履職情況進行了評審考核。經市委、市政府同意，現將有關考核情況通報如下：

一、考核程序和方法

2015年度安全生產責任制考核不組織現場考核，主要通過書面材料、日常管理和信息化渠道了解掌握考核鎮鄉和部門的相關工作情況和數據，由市安委辦進行審核評分。

二、考核結果

經考核，成績靠前的必考對象連州鎮、西江鎮、大路邊鎮、西岸鎮等4個鎮黨政領導班子和科技和農業局、交通運輸局、公安局、清遠民族工業園等4個單位領導班子評為優秀；星子鎮、保安鎮、豐陽鎮、九陂鎮、龍坪鎮、東陂鎮、瑤安鄉、三水鄉等8個鎮（鄉）黨政領導班子和安監局、消防大隊、經信局、水務局、質監局、住建局等6個單位領導班子評為良好。

成績靠前的抽考對象教育局領導班子評為優秀，國土資源局、文廣新局、環保局、城綜局、公路局等5 個單位領導班子評為良好。經報請市委市政府審定同意，對考核為優秀的單位領導班子進行通報表揚，希望受到表揚的領導班子，珍惜榮譽，謙虛謹慎，戒驕戒躁，再接再厲，為全市安全生產形勢穩定再立新功。其他未評上優秀的單位要向優秀的單位看齊，大力實施安全發展戰略，深入推進安全生產“黨政同責，一崗雙責”，為促進我市安全生產形勢穩定好轉、構建幸福美麗連州而努力奮斗。

三、2015 年度安全生產責任制落實情況主要特點

各鎮（鄉）黨委、政府和市直有關單位能夠認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要講話精神和省、清遠市有關安全生產工作的部署以及市委、市政府的工作要求，高度重視安全生產工作，主要領導親自抓、親自部署，分管領導親自組織、帶隊檢查，對安全生產工作的組織部署、措施落實到位，職能部門監管有力，企業安全生產主體責任落實較好，全市安全生產形勢總體保持穩定。2015 年，全市各類生產經營性事故死亡人數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10 萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率等指標均未超出清遠市下達的控制指標數。

（一）各級領導班子高度重視安全生產工作，認真落實“黨政同責，一崗雙責”制度

各鎮鄉黨委、政府和市安全生產責任部門將安全生產工作列入重要議事日程，專題聽取安全生產工作匯報，研究、解決安全生產重大問題。各單位安全生產工作領導組織建立健全，安全生產工作主管領導、分管領導、責任股室（站、所）責任制得到進一步落實。2015年，各單位主要領導在春節、國慶等重要節日及安全生產大檢查大整治、“五大行動”等重要時段積極帶頭參加安全生產檢查，促進了本單位安全生產工作的開展。同時各鎮鄉、市直相關部門結合自身實際，通過抓制度、抓隊伍、抓投入等各項基礎工作，為安全生產工作提供了強有力的保障。

（二）齊抓共管，安全生產重點工作圓滿完成

2015年度，清遠市下達我市各項重點工作，從考核情況看，總體完成情況良好。一是制定方案落實煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等行業領域攻堅工作任務。二是按照《連州市加強農村道路交通安全管理工作方案》要求，深入開展農村道路交通安全管理，認真落實“兩站兩員”建設，我市12個鎮鄉全部成立農村道路交通安全管理領導小組，配備專職安全員24人，全市163個村委會和10個社區居委會成立農村勸導站，勸導站聘用交通協管員692名。在重要路段、關口設立交通安全勸導站196個。三是推進企業安全生產標準化創建，我市今年規模以上10家企業均達標，創建率達100%。四是加強部門權責清理工作，明確安全生產執法權責清單，規范自由裁量權，加強行政許可審批，提高依法行政效能。五是根據8月15日全國及全省安全生產電視電話會議精神和《清遠市全面開展安全生產檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案》（清安〔2015〕20號）的要求，各鎮鄉和各單位認真開展安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治行動。期間共組織檢查組30個，檢查企業218家，排查一般出隱患164項。

（三）加強安全生產執法監察，推進安全生產日常監管工作順利開展

各單位按要求積極開展安全生產宣傳教育培訓、安全隱患排查治理、安全生產專項整治等各項工作，廣大從業人員安全意識、安全技能進一步提高，一大批安全隱患得到及時有效整治，安全生產形勢保持總體平穩。重點抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備和人員密集場所的消防安全等專項整治。嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，切實維護社會穩定。

四、存在問題

一是事故總量偏大。特別是火災事故至發生了57起，占各類事故總量的67.86%，消防安全形勢不容樂觀。二是道路交通事故仍是事故人員傷亡的重災區。今年事故死亡的14人都來自道路交通，車輛增多，交通壓力大是事故的客觀原因，而一些學生或未成年人無證駕駛、違規駕駛、超速駕駛摩托車也是事故多發的主要原因，再有就是的士揮手就停、違規違章、酒后駕駛、超速超載等也是事故潛在的重大隱患。三是工礦商貿企業到目前雖沒有發生事故，但事故隱患依然存在。四是厭戰情緒、麻痹思想、僥幸心理依然存在。一些單位和企業對安全生產工作只掛在嘴上，行動麻木，認為自己運氣好，心存僥幸。

希望各鎮鄉、市直有關單位認真總結工作經驗，發揚成績，克服不足，再接再厲。在2016年，要進一步加強對安全生產工作的領導，繼續深入落實安全生產“黨政同責，一崗雙責”，強化一系列安全生產監管工作措施，推進企業安全生產主體責任的落實，減少一般生產安全事故，防范和堅決遏制較大以上事故的發生，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。

附件：1. 2015年度各鎮鄉安全生產責任制考核情況表

2. 2015年度市直單位（必考對象）安全生產責任制考核情況表

3. 2015年度市直單位（抽考對象）安全生產責任制考核情況表

連州市安全生產委員會

2016年3月7日